夯实建设根基 激活发展动能 兰州市稳步推进乡村振兴示范带建设

夯实建设根基 激活发展动能

我市稳步推进乡村振兴示范带建设

　　秋天是收获的季节。从黄河之滨到庄浪河畔，从榆中北山到皋兰什川，从山地马铃薯基地到连片果园，在我市的沃野田畴间，到处是一幅“农民有甜头、农业有奔头、农村有看头”的乡村实景，一幅产业兴旺、乡村和美、农民富裕的崭新画卷正徐徐展开。

　　今年，我市各县区、各部门协同发力，集聚各方资源要素，凝聚各方力量，稳步推进乡村振兴示范带建设。全市共谋划实施乡村振兴示范带项目399个，总计划投资185448.4437万元。截至目前，已投入资金127975.6427万元，已开工项目399个，开工率100%，已完工项目247个，完工率62%。

　　沃野田畴 释放内生动力

　　时下，榆中县高崖镇马家集村三社山地里的马铃薯已成熟。村民李文林是当地的种植大户，最近忙得不可开交。“今年种了900亩马铃薯，亩产有6000斤，估算下来今年能收30万元。现在每天雇40多个人挖，再转运至定远蔬菜冷藏库，销往各地市场。”谈及今年收入情况时李文林言语中透露着喜悦。

　　西固区金沟乡马家山村的梯田果园，果农郝国斌正带着家人在果园里下果，苹果装了满满几筐，收购商在果园边上等着装车。

　　红古区花庄镇湟兴村的甘宪明这两天正在自家地里收玉米，他告诉记者：“今年种了一茬水果玉米，收了3000多元，现在正在收‘老玉米’。同时，为了应对年关市场，还种了一亩多地的小番茄，以期卖个好价钱。”

　　这些都是依托示范带建设带来的基础设施改善和市场对接的显著变化。近年来，我市学习运用“千万工程”经验，全面落实1139工作部署，聚焦“八个美丽”，做好“四篇文章”，稳步推进施乡村振兴示范带建设。

　　精雕细琢 绘制发展蓝图

　　近年来，我市把乡村振兴示范带建设作为全市“三农”工作的总牵引，通过高位统筹谋布局，细化工作举措，确保了示范带建设工作方向清晰、抓手有力、效果明显。

　　在乡村振兴示范带建设中，我市坚持规划先行，市委、市政府主要领导亲自谋划，反复调研论证，提出乡村振兴示范带建设的系统政策设计，做到了“四个明晰”。

　　明晰建设思路。按照“以中心村为节点、乡镇为枢纽，8至10个村为一带，连村串点、串点成线，连线成片、集片成带”的思路，聚焦“美丽乡村”“美丽农居”“美丽廊道”“美丽田园”“美丽产业”“美丽民生”“美丽动力”“美丽党建”8个重点，因地制宜规划了49条乡村振兴示范带。

　　明晰建设时序。把“远谋”与“近干”结合起来，按计划已建设27条示范带，明确今年新建设12条示范带、52个县区级和美乡村、30个市级和美乡村、10个省级和美乡村，力争“三年初见效、五年大变样”，辐射带动全市域村庄同建同治同美同富。

　　明晰建设指引。我市制定了《兰州市乡村振兴示范带建设实施方案》及《建设指引》《建设指南》和《兰州市“兰派民居”建造图集》，细化各项配套政策，使乡村振兴示范带建设有方向、有指南、可操作。

　　明晰建设特色。按照“一带一主题”的要求，指导各县区制定27条巩固提升示范带和12条新建示范带的方案，彰显每条示范带的综合优势和个性特点。通过构建“中央资金+省市县资金+东西部协作资金+社会资本”多元化投融资模式，“烟雨兰山”等27条已建示范带、“青城古镇”等12条新建示范带已投入各类资金9.5亿元，形成了跨片区协同、多领域联动、全社会参与的良好局面，打造了“金关画卷”“百年好合”“水润玫香”等独具乡韵的示范带。

　　生态为本 厚植乡村底色

　　我市将改善农村人居环境、完善基础设施作为示范带建设的“先手棋”，通过开展“3331”专项行动、“村村万树·绿美乡村”行动，全域推进环境净化、村庄绿化、庭院美化，让乡村更整洁、更便捷、更舒适。

　　我市紧扣“和美乡村”的内涵要求，利用麦田、花海等乡土植物美化田园机耕道，对看得见山水、看得见古韵、看得见乡愁的精品路段、建筑立面、庭院等进行整体风貌提升。在村民、游客活动较集中的场地打造景观节点，在已拆除的空心院和围墙后的空地上建设菜园、果园、花园和游园，在村庄腾出的部分公共用地建设停车场、文化广场等，全方位构建相映成趣、富有创意的生态田园风光。

　　截至目前，全市累计清理整治农村脏乱47万余处，栽植树木600余万株，建设“四小园”8789处。统筹推进农村“八改”工程，实施道路、人饮、灌区改造等基建项目191个，提升改造“兰派民居”4627座（院），“秀峪尖山”“中部河谷”“梨韵水乡”等示范带40余村，实现生活污水“一网收集、统一处理”。

　　做好“三篇文章” 激活乡村发展动能

　　促进产业富民，激活发展动能是乡村振兴示范带建设的核心要义。我市统筹县域产业布局与公共资源均衡配置，立足各示范带资源禀赋，推动产业发展与群众增收相融合。

　　做好产业扩量提质文章。我市锚定“2549”都市型现代农业产业布局，因地制宜培育壮大“牛羊菜果薯药粮种”八大产业和“百玫瓜桃鱼梨面”七个地方特色产业，建成高原夏菜、千亩百合、万亩中药材等特色产业基地14个，永登县玫瑰现代农业产业园成功通过省级认定。

　　做好产业延链增效文章。深入实施“引大引强引头部”行动，招引培育农产品加工龙头企业，榆中县农产品加工产业园蔬菜产品加工转化率提升至85%以上，安宁区“兰野文旅”示范带牛羊产业博览园实现平稳运营。

　　做好农文旅融合发展文章。打造“烟雨兰山”“水磨石佛”等“跟着节气游乡村”全域主题线路，其中19条示范带入选省文旅厅推荐线路，实现客流增长、群众增收、就近就业有机统一。

　　同时，利用天津援助资金实施110个产业发展项目，共建4个农业产业园，形成了“一县一特色、一业一集群”格局。目前，全市特色产业面积达183万亩，优势特色产业产值达300亿元。

　　党建引领 构建乡村善治体系

　　我市通过强化党建引领作用，搭建“田字型”乡村治理架构，构建乡村善治体系，推动乡村外在环境改善与内在治理提升同步见效。

　　健全群众参与基层治理机制，深化民主管村。依托“小兰善治”线上阳光平台，上线“我要建房”“我要看账”等便民服务端口，切实保障群众知情权、参与权、监督权。

　　坚持和发扬新时代“枫桥经验”，严格依法治村。大力推广接诉即办、六尺巷工作法、乡情工作法等治理方式，乡镇以下矛盾纠纷化解率稳定在95%以上。

　　抓实清廉正村，在出台《清廉村居建设指南》的基础上，在全省首创《清廉乡村建设指引》，“制度管廉、监督促廉、文化育廉”正在成为常态。

　　深化改革 激活农村发展活力

　　我市把农业农村改革作为破解发展瓶颈的关键举措，持续激发农村发展活力。

　　强化农村集体“三资”监管，全面摸清集体资金、资产、资源底数，推进确权、赋权、活权全流程管理，全市农村集体资产195.93亿元、资金37亿元、资源694.93万亩。农村集体“三资”专项整治以来，累计收回各类资金1698.17万元，化解村级债务847.46万元，夯实村级集体经济发展基础。

　　巩固拓展农村产权交易成果。依托国家级农村产权交易整市试点，推动集体资源资产“应进必进、阳光交易”，累计完成农村产权交易5552宗，交易额达20.61亿元。

　　发展壮大村级集体经济。利用资源流转、交易服务、产业发展等，有效盘活各类闲置沉睡资产资源，不断拓宽集体增收渠道，全市村集体经营性收入持续增长。

　　记者 张万宏