【理论】推进省市单位包片支持兰州两山绿化工作

推进省市单位包片支持兰州两山绿化工作

　　甘肃省绿化委员会办公室

　　省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，在全省范围内开展“绿满陇原”行动，开展省市单位包片支持兰州两山绿化，取得积极成效。2025年，121家省市包片单位投资1.2亿元，完成新造林8623亩，退化林修复11592亩，栽植各类苗木122.27万株，水利管道维修改造覆盖面积25277亩，实现了包片支持工作的“开门红”。我们要认真落实省委、省政府“加力推进‘绿满陇原’行动，接续开展省市单位包片支持兰州两山绿化”的安排部署，精准施策、持续发力，推动省市单位包片支持兰州两山绿化取得更大成效。

　　提高站位，凝聚“绿化两山就是建设美丽家园”的思想共识

　　开展省市单位包片支持兰州两山绿化，是科学开展大规模国土绿化行动和“绿满陇原”行动、筑牢国家西部生态安全屏障的实际行动，是新时代接力推进兰州两山绿化、改变省会城市缺林少绿现状、纵深推进强省会行动的具体举措。

　　兰州两山绿化不仅是兰州市的事，也是全省生态建设的大事，关系到黄河流域生态保护和高质量发展战略落地，关系到省会城市形象和全省窗口面貌。当前，虽然包片绿化工作取得显著成效，但是兰州南北两山生态基础依然脆弱，立地条件较差，绿化提质增效任重道远，决不能有丝毫松懈。省市包片单位要把思想和行动统一到省委、省政府部署上来，以更强的责任感和使命感，投入到新一轮绿化攻坚战之中，把包片区域当作“责任田”，把绿化任务当作“自家事”，把干部职工组织起来，把社会力量动员起来，持续用力、久久为功，使两山成为兰州最亮丽的生态名片。

　　聚焦重点，拿出“提质增效科学精准”的有力举措

　　从荒山秃岭到满目苍翠，兰州南北两山绿化承载着数百万兰州市民的期盼。要发扬“背冰上山、植树造林”的优良作风，顺应人民群众新期待，针对树种配置、基础设施、后期精细管护等薄弱环节，坚持“扩绿、护绿、兴绿”并举，优化树种配置，提升绿化质量，扩大绿化成果。

　　一是弘扬求实精神，科学谋划重点任务。总结经验教训，把问题想得复杂一点，把困难估计得充分一些，把保障工作做得扎实一些，真正做到心中有数、谋定后动。优先保障水利设施改造，对于老化严重的水利管道，要提前布局、加速实施。要在体制机制、造林模式、资金筹措、管理管护、社会参与等方面拓宽思路、创新举措，以更高标准谋深谋实工作。

　　二是弘扬科学精神，狠抓造林绿化质量。坚持适地适树、适时适法，从兰州自然立地条件出发，优选侧柏、山桃、柽柳、柠条等乡土抗旱耐碱树种，采用覆膜保墒、滴灌节水、容器苗栽植等综合措施，确保林木扎根稳、长势好。兰州南北两山适宜植树时间较短，春季集中在4月上旬至5月上旬，秋季集中在9月下旬至10月中旬。省市包片单位要结合实际，将年度工作任务细化分解到片到人，提前开展造林整地、开挖树穴等准备工作，待造林时间到来，集中完成苗木栽植，提高苗木成活率。推广节水抗旱造林技术，严把整地、苗木、栽植、浇水等关键环节，确保栽一棵活一棵，造一片成一片。大力营造混交林，优化林分结构，持续提升林相，增强生态系统稳定性。

　　三是弘扬吃苦精神，强化全过程精细管护。“三分造、七分管”，林地管护是南北两山绿化必须常抓不懈的关键工作。要在精细管护上付出更多努力，把新造林抚育和退化林修复有机结合起来，全链条抓好森林培育，建设优质林分。加强新栽植苗木管护，落实主体责任，开展土、肥、水综合管理，及时开展浇水和补植补造，抓好病虫害防治，提高新造林成活率。抓好原有林分改造修复，对一些长势衰弱、老化严重的林分，采取补植补造、修枝定行、培埂扩穴、枯死木清理等措施，促进林木生长。健全与基层林业站的常态化共管机制，落实抚育措施，巩固绿化成果。严格落实森林防火措施，加强人为活动管控，保住造林成果。

　　四是弘扬创新精神，加强科技要素支撑。针对南北两山干旱缺水、灌溉难度大、土壤瘠薄、盐碱化和前期树种选择等方面的问题，林业、水利、农业、科技等单位要联合开展抗旱造林、节水灌溉、土壤改良等技术研究，着力破解兰州两山绿化的技术难题。推广应用新技术、新工艺、新材料，提高造林绿化的科技含量，通过科技创新，为两山绿化提供强有力的技术支撑。

　　健全机制，形成“省市联动社会参与”的强大合力

　　增绿就是增优势，植树就是植未来。要针对投入产出机制不够健全、社会资本投入不足、智能化管理滞后等问题，深化改革、开拓创新，合力推进省市单位包片支持兰州南北两山绿化工作，不断厚植“绿色家底”。

　　一是深化省市县协同。林草部门和绿化委员会办公室要发挥牵头协调作用，加强统筹调度和业务指导。兰州市履行主体责任，上门服务、超前服务、主动服务，及时研究解决包片单位遇到的实际问题。对于普遍性难题，及时上报、协同破解。完善定期会商、信息通报、工作协调机制，确保各级步调一致、同频共振。

　　二是拓宽多元化投入。省属国有企业要发挥示范带动作用，在资金、技术、管理上给予更大支持。省直相关部门要在国土绿化、水利工程改造、生态环境治理、地质灾害治理等方面对兰州市继续给予倾斜支持。兰州市要在建管机制上持续发力、积极探索，研究出台符合实际的土地政策、金融支持政策、产权激励政策，充分调动各包片单位和社会力量参与两山生态建设的积极性。要对两山林权状况进行全面系统摸底调查，建立清晰完整的权属台账，将林地资源统一纳入“一张图”管理体系，实现精细化、智能化、长效化管理。积极探索工程化造林、公司化运作新模式，吸引社会资本参与造林绿化和管护，形成政府、企业、社会共同参与、共同受益的新模式。

　　三是动员全社会参与。要加大宣传力度，创新宣传方式，挖掘宣传先进典型，讲好兰州南北两山绿化故事。丰富义务植树尽责形式，打造更多特色主题林，积极探索树葬、花葬、草坪葬等节地生态葬，让“植绿、爱绿、护绿”成为社会风尚。充分发挥工青妇等群团组织和民营企业作用，动员更广泛的社会力量参与两山绿化。完善包片支持工作的考核评价办法，对成效显著的单位予以表扬，对进展缓慢的及时提醒督促，确保各项任务不折不扣落到实处。