兰州市城关区开展“全国个体工商户服务月”活动成效显著

城关区开展“全国个体工商户服务月”活动成效显著

　　为积极响应第三届“全国个体工商户服务月”活动号召，切实提升个体工商户发展质量，9月以来，由兰州市城关区市场监督管理局牵头，多部门联合开展以“分类帮扶、激发活力、服务发展”为主题的“全国个体工商户服务月”活动，为个体工商户提供系列优质贴心服务，全面提升城关区营商环境。

　　党建引领赋能发展。城关区非公党委联合城关区委社会工作部深入国药控股兰州盛原医药有限公司党支部宣讲党的二十届三中全会精神，并对10家经营户党建工作进行调研，同各非公党支部书记深入探讨如何凝聚小微企业力量，发挥好党建引领发展等问题，积极引导党员积极主动作为，承担社会责任。周家庄社区党委联合兰州爱尔眼科医院、周家庄社区卫生服务站及辖区内部分个体工商户在环球中心楼宇党建服务点开展“党建领航便民服务激活楼宇发展‘新引擎’”主题活动，为楼宇内的党员、职工和辖区居民送健康，用实际行动关心关爱大家身体健康。

　　强化宣传营造声势。区扶持个体工商户发展联席会议13家成员单位和辖区31个市场监管所参加了“全国个体工商户服务月”启动仪式。开展学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神个体工商户服务月“三送一解”走访活动，通过现场座谈、宣传推介方式，面对面向个体工商户送政策、送法律、送服务、解难题，发放宣传资料2300份，张贴海报35份；区税务局结合2024年“便民办税春风行动”方案和助力小微市场主体发展“春雨润苗”专项行动，深入兰州东部副食品加工批发市场及东岗个体工商户集中场所，上门分发宣传资料，开展宣传活动5场，召开个体工商户座谈会4场，210余户个体工商户到场参加。　　

　　靠前服务精准帮扶。区人社局组织50余家企业开展招聘活动，充分发挥城关就业微信公众平台、红海直聘平台、甘肃红海公众号、视频号等媒介资源，实时整合收集企业用工信息和个人求职信息；设直播带岗区，进行现场直播带岗；设就业创业政策咨询区，开展高校毕业生就业创业政策咨询等服务，共举办招聘会3场，提供就业岗位信息1548个，点击量达1.06万人次；区工信局联合街道对17户规下工业企业进行走访对接，邀请辖区规上企业和专精特新企业召开推进会，解读转型政策，动员企业积极参与数字化改造并签订改造合同，并与企业负责人进行一对一沟通，目前推荐数字化转型试点企业20户。

　　分型分类精准服务。区税务局根据商户登记注册时长、经营情况等因素将个体工商户分为“初始期”“成长期”“发展期”3个类别，实施差异化服务策略，精准解决个体工商户面临的难题。截至9月底，实地上门走访个体工商户30余户，开展线上线下专题宣传服务活动5场240余人参与，召开个体工商户座谈会4场，210余户个体工商户参加，协调解决个体工商户意见建议诉求9个；开展个体工商户信用风险分类管理，印发了《兰州市城关区个体工商户分型分类精准帮扶实施方案》，通过集中座谈、电话随访、现场宣传方式解读政策措施，精准有效地帮扶、指导好商户，目前全区信用风险分类应用率为83.33%。中秋期间，城关区税务局深入兰州东部副食品加工批发市场，开展上门辅导和问需问计活动，为辖区内商户送去税费政策红利，为“团圆经济”注入“税动力”。

　　柔性执法纾困解难。在个体工商户注册登记中持续推进“容缺受理”工作机制，印发《城关区市场监督管理局关于在登记注册及行政许可工作中持续推进“容缺受理”工作机制的通知》，对部分辅助材料存在欠缺或瑕疵的，先进入审查程序办理，申请人按承诺补齐、补正后，制作《容缺受理承诺书》。目前，容缺受理经营户21户；认真贯彻执行省局出台的“两轻一免”清单，坚持合理合法、过罚相当、综合裁量、惩戒与教育相结合的原则，督促个体工商户加强自律意识，对符合“从轻”“减轻”情形的，依照过罚相当原则，参照现行有效的裁量基准，作出“从轻”“减轻”处罚决定；对情节严重的违法行为，要保持“零容忍”，依法予以从重处罚，充分体现宽严相济的法治精神，做到刚柔并施、法理相融。截至目前，免于处罚9起，减轻处罚2起，从轻处罚40起。

　　优化指导高效服务。通过推行个体工商户全程电子化登记和简易注销登记，简化个体工商户登记材料、流程、环节；开设个体工商户登记窗口“绿色通道”，制作个体工商户登记注册流程、信用修复流程及服务二维码，通过现场、网络工作群、电话等多渠道开展服务指导，实现个体工商户注册登记全程零见面、零跑腿。仅9月份，新增个体工商户958户，其中通过全程电子化办理的达840户，办理个体工商户简易注销350户；拓展个体工商户“证照联办”改革，实现食品销售、食品生产、药品经营、“三小”食品登记、药品零售、营业执照等领域的“证照联办、证照同销”。通过推行一窗受理、内部流转、信息共享、并行审批、即时办结等措施实现证照联办。　　

　　鼓励转型助推升级。充分利用微信、QQ群、LED显示屏等媒介，向辖区个体工商户开展多渠道、多形式、多轮次的政策推送和宣传推介，通过解读个体工商户转型升级政策，有效扩大市场内商户对“个转企”工作的关注度和认知度；在登记注册审批服务窗口，安排专人专窗，提供“个转企”一对一登记、面对面服务、手把手帮办专项服务，推行网上登记、容缺受理、直接审核、当场办结机制；主动上门向市场主体宣传解读“个转企”扶持政策及优惠条件，成立专班，指派专人，开展“回访指导”，9月份已顺利完成“个转企”902户；9月份办理个体工商户设立登记960户。

　　拓宽渠道致力融资。区财政局联合甘家巷社区、兰州农商银行金城支行组织辖内15家企业和个体工商户代表参加政银企精准对接会。现场有融资意向客户10户，资金需求达860万元；联合兰州农商银行西关支行邀请辖区7家企业代表召开“秋风送爽融资通畅”政银企对接座谈会，向企业代表普及普惠金融知识，并一一解答企业相关金融知识提问9次，受理有意向融资企业3家，意向订单金额300万元；联合区财政局，组织银行业金融机构开展送金融政策和金融服务进焦家湾冷冻市场活动，将信贷服务打包“送上门”，向个体工商户宣讲普惠金融政策和“商户贷”“轻松e贷”等特色金融服务产品，现场解答商户代表问题6个，初步达成融资意向300万元，同时向在场30余家商户和企业主代表讲解了常见的电信网络诈骗、非法集资的相关知识。  

　　下一步，城关区市场监督管理局将继续发挥职能作用，加大优惠政策宣传力度，做好帮扶指导，助推各项惠企纾困政策落地落实，持续优化营商环境，切实帮助个体工商户解决发展难题，提振发展信心，促进个体工商户健康发展。