念好“服务经” 打好“组合拳”
——兰州新区多措并举力促民营经济发展
记者 史晓峰
“当时正是春耕期,急需资金租赁农机设施并进行耕种,但因为意外因素影响一时半会钱款不能到位,可把我给急坏了……”回想起今年4月初自己的经历,上川镇红井槽村村民张元辉感慨地说,幸亏有新区创业担保贷款解决了自己的难心事。
张元辉介绍,他流转承包村上两百多亩土地种植玉米。春耕时,原本已经联系好用于农机设施、种子等资金突然因为销售回款周期等意外情况影响不能到位了,眼看就要耽误农时,他想起了创业担保贷款政策并向新区市场监管局工作人员求助。了解到他的情况后,工作人员迅速上门,一次性完成了宣传解读政策、帮办申请服务与实地尽职调查等程序,不到一周时间就帮张元辉成功申请到10万元贷款。
“服务特别好,坐在家里就可办理贷款,还可以享受财政贴息,这项惠企政策对我们农户支持力度很大也很方便。有了资金支持,我们做生意底气更足了。”张元辉高兴地说。
张元辉获得的10万元创业担保贷款,只是新区市场监管局大力支持民营经济发展众多举措中的一项。近年来,新区市场监管局以开展“营商环境提质增效年”和“三抓三促”行动为抓手,多措并举持续优化民营经济发展的政策环境、法治环境和发展环境。
落实政策解难题
搭建完成新区企业电子印章服务平台,持续推行印章刻制政府买单,全省率先推行新开办个体工商户印章刻制政府买单。今年上半年发放免费印章2400多套,节省成本180余万元,电子印章注册量达到1.64万户。
深入落实《兰州新区市场主体集群注册登记监督管理办法》,促进电商经营主体健康发展,累计受益经营主体7000多户。
深入开展包抓联企业工作,组织57名干部包抓联企业456户。去年至今,累计开展联系走访1100余户次,收集整理问题23个,解决困难19件,指导完成2023年度报告300余户。
多部门联合开展“政银携手助小微,帮扶项目促发展”活动,不断提升创业担保贷款等知晓度,扩大政策受益面,加大创业金融服务支持力度。2023年办理贷款98户,放款1560万元,有效解决了中小微企业和个体工商户贷款难、贷款贵等问题。
新区市场监管局局长魏兴杰介绍,立足市场监管部门职能,新区在全省率先制定出台《促进个体工商户高质量发展32条》及《市场监管部门促进民营经济发展34条》等政策,从惠企政策到服务举措,全力营造优良发展环境。
“今年1-6月,新区新登记经营主体10311户,经营主体总量达到48670户,同比增长30.25%。民营经济主体总量占全部经营主体总量的96.2%。经营主体发展活力不断迸发。”魏兴杰说。
围绕职责促发展
新区市场监管局聚焦企业全生命周期服务,坚持“一事思维、一窗办理、一标服务、一链推进”,优化审批服务、提升行政效能,激发经营主体内生动力。
打造开办注销、行政审批、帮办教办、创业金融“四个服务专区”,大力实施企业开办“智能办”、企业变更“一次办”、企业注销“套餐办”,推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式,持续优化办事流程。
深入推进“高效办成一件事”改革,编制《四级65同事项清单》和每个事项的《办事指南》,明确办事标准,公布材料范本,制定“高效办成一件事”业务知识库,明确了群众关注度较高的37个问题的答复意见和解决方案,着力打造“线上一网、线下一窗”的双向服务机制和“一窗受理、按职转办、并联审批、限时办结、 一窗出件”的服务模式。
强化知识产权创造保护和运用,“一对一”入企宣传。截至目前,指导企业申报专利资助3.2万元、专利质押融资贴息奖补40万元、知识产权贯标奖补3项。
制定出台《推行包容审慎+信用监管的实施方案》,从审慎实施、信用修复、优化服务三个方面制定了10项措施,助力经营主体守护信用、重塑信用。截至目前,开展信用修复149件,帮助指导经营主体完成年报公示6000多户,避免了经营主体因未报年报而受到失信惩戒。
甘肃嘉恒博盛医药有限公司就是完成年报公示的受益者之一。
“你好,我是甘肃嘉恒博盛医药有限公司财务负责人,我们在做企业年报的时候,不知道为什么联络员备案一直提交不了,试了好多次都不行,眼看着年报时间就要截止了,能不能帮帮我们。”6月28日下午,新区市场监管局综合服务大厅工作人员接到该企业求助电话,工作人员立即在系统上排查,发现是填写相关代码错误导致年报不能正常提交。随即,工作人员帮企业填写了年报联络员相关信息和短信验证码,不到3分钟就提交了备案,还协调审批人员完成了备案审核,并提醒企业务必在6月30日前提交,否则会影响企业信用记录。
李女士感激地说:“你们的服务效率太高了,一会儿就解决了我们的难题,非常感谢!”
今年来,新区市场监管部门采取发布年报公告、日常监管督促、走访调研指导、经营主体办事提醒、打电话发短信等方式,多渠道督促指导经营主体开展2023年报公示工作,累计发送短信6500余条、拨打电话2000余次,帮助指导6000户经营主体应报尽报年报,年报公示率达到97.1%,排名全省前列。
优化环境护权益
新区市场监管局还牵头并联合新区多部门建立《公平竞争合规指引“政府端”风险等级清单》,供新区在出台涉及经营主体经济活动的政策措施时比对自查,保障公平竞争市场秩序。
健全常态化公平竞争审查抽查制度、联合会审制度、交叉检查制度,深入推进公平竞争政策实施。开展滥用行政权力排除、限制竞争执法提升行动,加强反不正当竞争专项执法,持续开展公平竞争审查第三方评估。
探索消费民事公益诉讼赔偿金使用,联合检察院、法院制定《兰州新区消费民事公益诉讼赔偿金管理办法》,建立赔偿金使用制度等配套制度,做好消费者权益保护公益事业。
持续加大专项整治力度,加强重点领域监管执法,重点针对生活美容服务、交通物流、水电气暖、教育培训等领域开展专项检查,不断规范价格秩序。今年1-6月立案查处各类违法经营行为78起,处理消费者投诉举报1546起,为消费者挽回经济损失62.5万元。
“我们将立足经营主体需求,念好‘服务经’,打好‘组合拳’,持续提升市场监管工作质效,增强经营主体内生动力、发展活力、竞争实力,推动经营主体高质量发展,为新区民营经济发展壮大贡献更多市场监管力量。”魏兴杰说。
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