【城事】让困难群众圆了安居梦

【城事】

让困难群众圆了安居梦

　　新甘肃·甘肃日报记者 文洁

　　明亮的客厅、整洁的地板，摆放齐整的生活用品，窗台上的红掌开得正艳……近日，记者来到位于兰州市安宁区的兰晞小区，走进租住户惠敏家，惠敏和母亲正在吃午饭，看着电视。

　　这套一室一厅的公租房，有独立卫生间、厨房，对于行动不便的惠敏而言，更为便利的是，新家有电梯，可以随时下楼晒太阳。

　　惠敏是甘肃数十万受惠于公租房政策群众的一个缩影。

　　住房问题关系千家万户切身利益，对于城镇困难群众、低收入群体、城市新市民而言，保障性住房，意味着期待与梦想。

　　困难群众住有所居

　　“这个房子采光好，房租低，小区环境好，物业服务也好，住得很舒心。”多年前，由于一场疾病，致使惠敏肢体残疾，他辗转从江苏回到了户籍所在地兰州生活。

　　过去，惠敏曾租住在一套不到30平方米的老居民楼里，对于既是低保户又是残疾人的他而言，面临着出行不便和经济压力大的双重负担。2017年，他通过社区申请公租房。惠敏没想到，他获得了公租房实物配租资格。

　　2020年3月29日，惠敏迎来了乔迁之喜，搬进了公租房，享受房租每平方米1.4元的优惠政策，月租只需87.07元。虽然公租房面积只有60平方米左右，却是“五脏俱全”，烟机、灶具、热水器……惠敏拎包入住，省心又省力。“亲戚和朋友们都为我感到高兴！”住进新家，惠敏的生活更方便了。

　　2019年春节前，付向洋一家搬进了兰晞小区的公租房，在近2年的轮候期间，他每月还能领到720元的公租房租赁补贴。

　　兰晞小区公租房办公室主任赵俊岚告诉记者，小区共有1378套公租房，承租户中优抚对象2户，低收入家庭25户，低保户89户。“不同人群，房租也不相同，普通租住户房租每平方米7元每月，优抚对象每平方米3.5元每月，低收入家庭每平方米2.8元每月，低保户每平方米1.4元每月。”赵俊岚说。

　　在天水市秦州区山水嘉园B区，吕秀芳和爱人租住在一套43余平方米的公租房里，如今已在这里居住生活了8个年头，他们也是小区建好后第一批入住保障性住房的家庭。

　　“以前，三代人挤在不到22平方米的平房里，屋里又黑又潮，冬天生炉子，家里的墙被熏得黑乎乎的，地面返潮严重，就像是洒过水……”如今，住在敞亮、干净的公租房里，吕秀芳终于有了一个安稳舒心的家。

　　不少公租房租户都有过不断搬家的经历。“那些年四处租房，最多的时候，三年搬过五次家。”“房子刚租满一年，房东要涨价……不知道因此搬了多少次家。”

　　近年来，随着公租房供应规模的增加，越来越多像惠敏、吕秀芳这样的城镇低保、低收入住房困难家庭住进了公租房。

　　一批批公租房的建成入住、一笔笔公租房租赁补贴的发放，让困难群众住有所居、居而舒心。

　　据了解，全省历年累计建设公租房43.3万套，截至今年6月底，已完成分配42.76万套，分配率为98.8%。“十三五”期间，共发放公租房租赁补贴25.95万户（次）、6.49亿元。

　　阳光透明智慧管理

　　公共租赁住房是住房保障体系的重要组成部分，近年来，甘肃持续加大住房困难群体保障力度，确保保障性住房分配公平公正。

　　洪文军是兰州市城关区五泉润翠园小区的一名公租房住户，房门上“优抚对象”“光荣之家”的荣誉牌，格外醒目。

　　洪文军一家四口曾居住在一套32平方米的老楼房里。2015年春节后，洪文军抱着试试看的态度，向辖区五泉街道闵家桥社区提交了公租房申请。

　　在经过入户摸底、调查、核实及公示等多项程序后，2016年上旬，洪文军得知，作为优抚对象，他获得了五泉润翠园小区一套56.37平方米的房源。“住房面积大了，小区环境好了。”洪文军说。

　　严把申请关，完善公租房退出机制，这样才能提高资源使用效率，让公共资源真正发挥作用。我省健全退出机制，实施动态核查，对不再符合条件的家庭及时纳入退出管理程序。

　　在润翠园小区，兰州市公有房屋管理中心五泉房管所的办公室墙上，贴着住户情况一览表，实行分色管理，绿色为符合条件的承租户，黄色是欠租承租户，红色则代表不符合承租条件，需要清退的住户对承租户情况一目了然。

　　房管员常青告诉记者，需要清退的住户，有一部分是家庭成员达到法定退休年龄，开始享受基本养老保险待遇，或是由于子女参加工作，家庭收入超标不再符合承租条件，应当退出公租房。“我们采取入户及电话通知的方式进行告知，3个月限期搬离，暂时不能退出承租房的，租赁合同期满后给予6个月过渡期，过渡期内参照同地段普通商品住房市场租金收取租金，逾期仍拒不退出的，依法申请人民法院强制执行。”常青说，他们管理的润翠园小区和高尔夫小区，目前共有28户承租家庭不符合政策，需要进行清退。

　　省住建厅工作人员表示，我省始终把保障性住房公平公正分配、工程质量监管、廉政风险防控放在突出位置，不断加强和规范保障性住房分配管理，督促和指导各地明确保障标准和条件，完善准入退出机制，强化分配过程监管，建立健全轮候制度，注重廉政风险防范，形成了较为完善的申请、受理、审核、复核、公示程序。健全退出机制，实施动态核查，对不再符合条件的家庭及时纳入退出管理程序。

　　百姓获得感“成色足”

　　“十三五”以来，我省将保障性安居工程列入为民办实事项目，加快推进棚改和保障房项目建设进度，有效改善了城镇住房困难群众的居住条件，为稳增长、调结构、促发展、惠民生发挥了重要作用。

　　李恩红是天水市秦州区山水新城的住户，她居住的房屋是经济适用房，面积87平方米左右。

　　粉色的窗帘，窗台上摆放着孩子的玩具熊，鱼缸里金鱼游动，宠物狗围着李恩红撒欢……走进李恩红的家，温馨而充满生活气息。“这套经适房是2014年购买的，当时花了20多万元，小区环境好，住着特别舒心！”

　　从廉租房到公租房，从经济适用住房到共有产权住房，再到棚户区改造、保障性租赁住房，我国不断推进住房保障体系建设。

　　6月28日，兰州市首个保障性租赁住房项目——兰州科技创新园二期项目顺利启动。这是兰州市第一个保障性租赁住房项目，也是省政府为民办实事项目，总建筑面积59.7万平方米。其中，保障性租赁住房14.8万平方米，共2340套，投资约14.6亿元。主要保障符合条件的新市民、青年人等住房困难群体。同时配套餐饮、休闲、娱乐等设施，更好地服务保障对象。这也是兰州市探索保障房建设和商业综合体相结合，解决保障性住房建设资金问题的一次重要尝试。

　　记者从省住建厅获悉，我省将加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快建立以公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障体系。进一步规范发展公共租赁住房，加强公租房后续运营管理，加快公租房信息系统建设，积极推广政府购买公租房运营管理服务，提高公租房运营管理专业化、规范化水平。加强对新市民住房问题的调查研究，摸清住房困难新市民的数量、住房现状和需求，积极发展保障性租赁住房和共有产权住房，着力解决新市民、青年人等群体的住房困难问题，促进住房保障对象从以户籍家庭为主转向覆盖城镇常住人口，住房保障方式从政府单一供给转向政府、企业和其他机构多主体供给、多渠道保障。