兰州市创建办、市文明办通报上半年创建问题整改情况

紧盯薄弱环节 加大整改力度

市创建办、市文明办通报我市上半年创建问题整改情况

　　每日甘肃网7月12日讯 据兰州日报报道（兰州日报社全媒体记者 李晓霞）7月11日，市创建办、市文明办通报全市各级各部门上半年创建问题整改情况，并就薄弱环节和下一步工作重点提出相关要求。

　　据悉，上半年，市创建办、市文明办分组针对各区县、各创建责任部门进行了调研测评，并印发调研情况月度通报。3月份调研了各区县、各创建责任部门机构改革情况，年度创建工作谋划、推进情况，依据《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》要求，在2018年度上报国家实地考察测评点位中随机抽取实地点位217个进行了调研测评；4月份从主城四区随机抽取实地点位185个，对3月份实地点位存在问题的整改情况进行了“回头看”，发现主城四区、市直相关部门在收到市创建办《3月份兰州市创建全国文明城市工作调研情况通报》后，积极落实整改工作，大部分问题得到了整改,取得了阶段性成效；同时4月份进行了第一季度测评，测评累计查看点位1157个，发放问卷1000份，涉及点位44项。5月份对全市78个创建责任单位落实市创建全国文明城市工作领导小组（扩大）会议暨市文明委全体会议精神、2019年度目标责任书完成情况、不文明养犬整治月主题活动、“十大突破行动”进展情况，以及第一季度实地测评问题整改情况进行了调研、测评，以及“回头看”工作。

　　要求：强化统筹安排突出问题导向

　　2019年为我市创建全国文明城市工作的攻坚克难年。今年，我市印发《兰州市2019年推进创建全国文明城市工作实施方案》，全市创建工作紧扣建成崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市工作目标，以新思路、新举措、新成效，强力推进各项创建工作。同时还要重点突破、补齐短板，力争年度测评成绩在全国排名中位居前列。

　　根据《方案》，我市坚持问题导向，聚焦尚不达标或不稳定达标的重点难点问题，集中创建力量，解决突出问题，努力补短板强弱项；通过测评，以测促创、以测促改,使各项目标任务基本达到全国文明城市测评标准。

　　据了解，上半年，市创建办、市文明办坚持常态化开展创建文明城市实地测评工作，每季度开展一次，测评结果在全市进行通报，以测促创、以测促改。针对阶段重点工作持续开展了常态化、高密度实地调研抽查，对全市各区县、各部门集中开展了4次调研督导，有效督促了工作任务的落实。充分发挥新闻媒体的监督作用，在市属媒体设立曝光台，持续集中曝光各种不文明行为，形成全社会自觉抵制不文明行为的强大舆论氛围。不断强化整改问责，4月中旬在《兰州日报》按照每天一个区县的频次，对全市第一季度实地测评中点位存在问题予以全面曝光，有效推动了问题整改。同时，对2018年国家测评中丢分项的责任单位和2019年第一季度实地测评中排名靠后的单位进行集体约谈，起到了良好的警示推动效果。

　　整改：找准薄弱环节开展对标创建

　　针对我市存在的基础文化设施、无障碍设施、生活垃圾无害化处理率、城市空气质量、环境整治等尚不达标或不稳定达标的重点难点问题，我市组织开展创建工作“十大突破”行动，集中创建力量，解决突出问题。针对不文明养犬、乱扔烟头、乱涂乱画、乱停乱放、乱摆摊点、随地吐痰等市民不文明行为，我市组织开展“一月一主题”整治活动，推进落实各项创建目标任务。

　　例如，结合基层综合文化活动场所建设突破行动，市文旅局制定了《兰州市基层综合文化活动场所建设突破行动实施方案》，根据各县区摸排上报结果，积极筹措资金，全市街道（社区）新建和已建成但不达标的综合性文化服务中心计划于2020年6月前全部完成新建和改扩建。

　　公安交警部门大力推进交通秩序整治突破行动，针对问题短板和薄弱环节，攻坚克难、重点突破，全力推动交通秩序整治突破行动。特别是聚焦突出违法行为，组织协调多部门全力联动，开展集中统一行动，持续不断整治交通陋习，解决非机动车违法问题。截至目前，累计查处交通违法行为29.7万起。

　　针对背街小巷、社区环境整治，市城管委对主城区背街小巷逐条摸底梳理，详细掌握了背街小巷的基本情况，梳理各类问题，按照常态管理类、重点整治类、提升改造类区分，督导各区整治落实。截至目前，常态管理类中存在的问题已全面整治完成。同时全面推行街长制。每日出动近14000名环卫工人对城区主次干道、背街小巷及人行道进行清扫保洁，累计清理各类卫生死角5335余处，清理垃圾38.22万吨，冲洗雨污水井口近90291次。

　　针对无障碍设施建设突破行动，市住建局明确了各行业主管单位的监管职责和各辖区政府的主体责任以及具体工作任务，将无障碍环境创建工作和文明城市创建结合起来，突出重点，整体推进。从6月19日起，市住建局对主城四区无障碍设施建设工作进行了专项督查，检查工作进展情况，督促整改存在问题。 

　　市市场监管局在全市范围内认真开展市场综合整治突破行动工作。以消费密集的美容美发、家政、洗衣等服务行业为重点；以涉及群众人身财产安全的家用电子电器、儿童玩具、交通工具、服装鞋帽、节庆娱乐用品等商品为重点，对市场内经营主体资格进行普遍清理检查。。截至目前，此次专项整治共出动执法人员7886人次，检查各类经营主体20807余户。 

　　市住建局大力开展线缆入地整治突破行动，我市2019年共实施136条道路线缆入地工作，共分3个阶段实施。第一阶段共实施41条道路，道路长度63.97公里。截止2019年5月31日，线廊建设工作已全部完成，现正移交各运营商进行线缆入地工作，目前已移交25条。第二阶段计划实施53条道路，道路长度73.75公里。截至目前，已开工13条道路线廊建设，建成线廊7.056公里。 

　　与此同时，全市上下把创建文明城市整改提升工作，列为当前一项重点工作，开展了全方位、多角度、立体化的宣传、动员和整改，有效营造了支持创建和参与创建的浓厚氛围。市林业局、黄河风情线大景区管委会对所属公园、景区景点开展多轮次排查，对景区景点占道经营问题，与市城管委组成联合督查组进行了集中整治，对母婴室设置不到位、公厕指示牌设置问题因地制宜进行了整改。各区县积极行动，开展整改工作。尤其是七里河区，组成5个督导组对辖区实地考察点位、必查行业、重点领域开展多轮次督导，下发责任清单329份，督促落实整改。 

　　下一步：紧盯存在问题加大整改力度 

　　根据多次测评的结果，结合我市创建工作实际，市创建办、市文明办相关负责人指出，目前我市还存在许多问题短板和薄弱环节，主要有以下几个方面：一是城市公共秩序乱的问题依然突出。公共广场、景区景点、农贸（集贸）市场、主干道和主要交通路口仍然存在管理不及时、不到位的问题。二是社区（小区）管理水平有待提高。小区楼道内乱涂写、乱张贴小广告现象较多。生活垃圾分类落实不到位，没有定点投放，居民乱扔垃圾、乱晾晒、有随地吐痰、遛狗不牵狗绳等不文明行为，机动车乱停放现象较为常见。楼道照明灯等设施维护管理不到位。小区路面坑洼、公共绿化带损坏、基础设施不足。三是城市环境卫生存在“脏乱差”的问题。主要是背街小巷存在乱涂写、乱贴小广告、乱扔垃圾、乱堆放现象。垃圾未及时清运、占道经营、车辆违章停放、乱贴小广告、随地吐痰现象。主干道、景区景点、公共广场、商业大街、农贸（集贸）市场存在市民乱扔垃圾、随地吐痰、乱贴小广告、遛狗不牵狗绳等不文明行为。

　　针对下一步工作，市创建办、市文明办要求，要在整改问题的基础上，对本区县、本部门承担的创建任务举一反三，进行全面排查梳理，本着“缺什么补什么”的原则，加大人力、物力、财力保障，集中力量解决一批创建中存在的突出问题。要围绕“十大突破”行动和“一月一主题”专项整治活动，大力开展不文明养犬、乱扔烟头、乱涂乱画、乱停乱放、乱摆摊点、随地吐痰等不文明行为整治活动，切实提高市民文明素质，进一步提升城市形象。同时还要因地制宜，建立创建任务清单和问题清单，制定月度工作计划，对标创建、挂图作业、靶向施策，认真落实各项创建任务，将责任压力传导到基层，推动本区县、本部门创建工作常态化、规范化，形成工作长效机制。