兰州新区大幅提升行政效能不断优化营商环境

“少跑腿好办事不添堵”促项目早落地早开工

兰州新区大幅提升行政效能不断优化营商环境

工作人员正在办理业务

　　兰州日报全媒体记者张建平文/图

　　“管理效率最高、服务水平最优、运营成本最低”。这是兰州新区在招商引资中向客商做出的庄严承诺。

　　近年来，兰州新区坚定不移按照高质量的发展要求，抓住关键、大胆探索、扎实推进，推行“承诺制、零收费、信息化、代办制”，开创了全省企业投资承诺制改革之先河；在全省率先开展综合行政执法改革试点，打造了综合行政执法“样板区”；遵循小政府、大部制、大社区、大服务原则，构建了更加高效便捷的行政管理服务体系。一批改革事项走在全省甚至全国前列，行政效能大幅提升，营商环境不断优化，彰显了全省深化改革排头兵、先行者的示范作用。

　　落实“承诺制” 让企业少跑腿、好办事、不添堵

　　总投资32.5亿元、占地550亩的甘肃德福新材料有限公司年产2万吨高档电解铜箔项目是第二十四届兰洽会签约项目。从项目洽谈到开工建设仅仅用了不到4个月时间，前期手续办理仅用了不到30天。公司项目办公室主任吴志凌说：“项目能如此快速落地建设，兰州新区的企业投资项目‘承诺制’功不可没。”

　　兰州新区深入推进重点领域改革以来，全面完成管理机构、行政审批、干部人事、招商服商、国资国企、商事制度等六大改革。在全省率先开展企业投资项目“承诺制”和涉企行政事业性收费“零收费”试点，将环评、能评、施工图审查等8项技术审查类审批事项改为项目单位承诺事项，对所有地方性涉企行政事业性收费全部减免，企业投资项目事前审批事项减少60%以上。

　　2018年，兰州新区全面实施企业投资项目承诺制改革，审批承诺时限提速80%，大幅压缩企业投资项目落地时间。

　　“自实行投资项目审批改革工作以来，我们通过简化审批程序、减少审批环节、优化审批流程、提高审批效率，能减则减，能并则并，能调则调，让企业少跑腿、好办事、不添堵，促进项目早落地早开工。”据兰州新区经发局行政审批专员张毅介绍，目前，新区“企业投资项目”审批从立项到施工许可审批时限由原来的137个工作日，压缩至30个工作日内办结，审批事项由原来的24项减至13项；“政府投资类”项目审批时限由原来的180个工作日，压缩至40个工作日内办结，审批事项由原来28项减至11项。清理流程外审批事项，取消11项不合理、不必要审批事项，将同一部门或多部门实施的管理内容相近或多部门审批事项整合为1个审批事项，共合并事项9项。”

　　“用时最短、效率最高、服务最好”，这是许多企业对兰州新区良好营商环境的共同感受。

　　“新区的营商环境非常好。就拿我们‘中央大厨房’项目来说，因为‘承诺制’，项目从开始设计、全面建成到投入运营用了不到一年时间，比预期缩短了大半年。”说起“承诺制”，甘肃紫金实业集团工会主席汤建国感慨最多。“改革前，光是跑前置手续就最少需要180个工作日，而承诺制落实后，新区颁发了临时施工许可证，在项目建设期中我们以最严格的各项国家标准规划建设，项目完工前夕各项手续也相继完善。作为一家全产业链食品加工企业从立项到投产只用了短短6个月时间，这在别的地方是想也不敢想的奇迹！使得我们投资预算节省了近30%。”

　　2017年7月，紫金中央大厨房项目正式立项并签订承诺制协议，当年的12月31日项目即投产运营，创造了兰州新区商事制度改革历来，响当当的“紫金速度”。“新区一系列‘爱商’‘护商’‘留商’的举措，让我们安心在这里发展安心踏实。”

　　“兰州新区在全省率先开展企业投资项目‘承诺制’和涉企行政事业性收费‘零收费’试点，大力推行行政审批‘信息化’和全程代办‘零跑腿’，为企业提供‘一条龙’服务，使得行政效能大幅提升，为新区项目快速落地、快速建设、快速见效创造了良好的营商环境，也为项目建设按下了‘快进键’，跑出了兰州新区‘加速度’。”兰州新区经合局相关负责人说，《兰州新区企业投资项目“承诺制”试点方案》，体现了“用时最快、效率最高、服务最好”的兰州新区“特色服务”。

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