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资源活了 资金有了 收入增了 皋兰开展农村"三变"改革试点成效显著

 2018/07/03/ 11:34 来源:兰州晚报 记者张鹏伟

资源活了 资金有了 收入增了

皋兰县开展农村“三变”改革试点成效显著

开隆合作社的“菜篮子”生产车间

钱家窑的蔬菜大棚

  在皋兰县九合镇钱家窑村,村委会争取扶持资金60万元,以“村集体股”入股开隆种植养殖专业合作社,取得的股份收益为村集体经济的主要来源。同时,农民则以土地股、资金股、技术股、管理股等的形式入股合作社,获得分红;在水阜镇燕儿坪村,34户农户以荒山、荒沟、资金、技术、物资、设备、劳动力等入股惠民旺种养殖合作社,年底就将获得分红……在皋兰,这样的改革使得“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。农村“三变”改革试点开展以来,皋兰县在九合、水阜2个镇和钱家窑、燕儿坪、平岘、接官亭、中堡、大横等6个试点村的试点成效显著,让农村资源逐步“活”起来、分散的资金逐渐聚起来、农民增收的渠道渐渐多起来,为打好脱贫攻坚战探索了有效路径。兰州晚报首席记者张鹏伟 文/图

  案例

  推行股权形式实现共赢

  连日来,记者在采访中发现九合镇钱家窑村的“亮点”还真不少。村上抓住农村“三变”改革的政策机遇,争取扶持资金60万元,通过资金变资产、资产变股金的方式入股开隆种植养殖专业合作社,合作建设了塑料制品加工厂。60万元财政资金主要用于购置生产设备、建设生产车间,并将该资产入股经营主体,已成为村集体经济的主要来源,每年村集体收益达到5万元以上。同时,当地群众就近务工,更增加了农民收入。

  “我们村每年销售西红柿要用掉超过20万个‘菜篮子’,以前都是从静宁采购,现在自己村里生产,1个‘菜篮子’比之前便宜了1.5元,整个节约了超过30万元。”钱家窑村党总支书记朱宗其说。

  其实,这便是钱家窑村以“村集体股”的股权形式参与合作社的发展,取得的股份收益。

  仔细说来,合作社按照土地股、村集体股、资金股、技术股、管理股和企业股等股权形式,为参与各方配股,共配股439股,每股1万元。

  “土地股”方面,农户提供其确权颁证的土地,加入企业进行蔬菜种植产业发展,以土地资源入股。土地入股合作期限为10年,为保证农户收益,合作社对其土地入股实行保底分红的方式,旱地每亩每年收益不低于300元,水地每亩每年不低于600元。公司每年为持股方支付分红收益;“资金股”方面,钱家窑村将扶贫互助资金30万元,量化给本村最困难的30户贫困户(每户1万元),资金整体投入合作社,让贫困户获得股份收益,带动贫困户稳定脱贫。持股时间为2年,从资金投入公司后开始计算时间,为保障持股方的利益,公司按每年不低于600元向贫困户支付保底分红收益。村委会每2年对持股贫困户进行动态调整,贫困户资金股股权结束后,若有产业发展意愿,由合作社带动其继续发展;“技术股”方面,引导有种养殖技术、管理经验的农户通过协商,以自身技术、管理经验入股合作社,持股方与合作社签订劳务合同,采取基本工资+利润分红的方式,获得技术收入;“管理股”方面,为调动塑料制品加工厂相关负责人的积极性,确保取得最大的经济效益,为加工厂相关负责人配置一定数量的管理股;“企业股”方面,为合作社投入蔬菜生产、塑料制品加工厂建设的资金、资产等方面的股份,属于控股股东,主要负责无公害蔬菜基地和塑料制品加工厂的建设、经营和管理,准确把控市场风险,保障上述5种股份持股方的分红收益。

  近年来,开隆种植养殖专业合作社重点从事蔬菜无公害生产销售,探索垂钓模式,开发餐饮娱乐、无土栽培、立体栽培,初步形成了采摘、家庭菜圃、劳动体验的格局和示范推广“花椰菜+西红柿”的两茬种植技术和模式,带动当地农民迈出了农业增产、农民增收的新步伐。该合作社2017年被评为市级示范合作社,2018年2月获得皋兰县人民政府农业发展奖。

  合作社理事长陈作利介绍,对有产业发展意愿的农户,由村委会统一组织,在合作社进行学习培训,使其掌握种植技术。通过入股,农民不用再将蔬菜拉到城市贩卖,节省销售成本和时间,合作社也获得了稳定的产品供给,从而实现农户与合作社的双赢。

  “合作社最大限度地提供务工就业岗位,优先吸纳入股农户到合作社从事长期或季节性务工,使农户既获得资产收益,又获得务工收入,实现持续稳定增收。目前,已吸纳农户30人长期务工。”陈作利说。

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