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【记者关注】兰州:住宅小区停车费谁来定?

来源: 每日甘肃网-甘肃日报  作者: 文洁   2015-03-24 09:37  编辑: 杨晨雨


  住宅小区停车费谁来定?

  1月4日,国家发改委印发通知,要求地方放开住宅小区停车服务等9项商品和服务价格。2月4日,兰州市物价局下发《关于放开非保障性住房物业服务及住宅小区停车服务价格的通知》,《通知》称,自1月28日起,放开非保障性住房物业服务及住宅小区停车服务价格,实行市场调节价。近几年,随着我国各地私家车保有量快速增长,导致小区停车难、停车贵问题凸显。不少业主担心,如果住宅小区停车服务价格完全放开之后,很多没有成立业主委员会的小区,停车费价格可能就由物业公司一家说了算,面对物业公司的“漫天要价”,业主只能忍气吞声。无可奈何的业主如何维护自己的正当权益?

  本报记者文洁

  价格放开是否等于涨价

  日前,家住兰州市林家庄某小区的赵先生向记者反映,春节过后,小区停车费已经由去年统一的880元一年,上涨至小区业主1200元一年、外来车辆1500元一年。

  兰州市雁滩某小区的业主陈莉娜说,前几天,小区业主在QQ群里讨论,小区停车费放开后会不会遇到物业“狮子大开口”?如果业主权益受到侵害,该如何维权?

  记者在采访中发现,与陈莉娜一样,不少市民担心放开停车费会出现价格失控的情况。

  事实上,此举出台以前,部分小区已出现停车价格“未放先涨”等情况。

  “停车费执行政府定价的时候,就有物业公司根本不管物价局的规定,任意涨价。我们小区的地上车位早都300元钱一个月了。”3月18日,家住兰州市安宁区的市民张强对记者说。张强认为,小区地面停车位权属是归小区业主所有的,开发商或者物业服务公司不能以盈利为目的收取停车费。放开了这些价格与收费项目,意味着物价部门对他们不再具有监管权,物业公司很可能会漫天要价,导致出现更多的问题。

  记者在采访中了解到,近两年兰州市大多数小区的地面停车费每月在150元至260元之间,住宅小区地下停车费普遍在每月300元至500元之间,也有部分小区地下停车场每月收费800元。

  价格到底由谁说了算

  那么,小区的停车费现在到底该由谁来定?到底该收多少?同时,有没有人来监管?

  据了解,小区停车费放开前,兰州市物价局对住宅小区室外地上部分的停车场有统一的收费标准:小型汽车3小时以内2元/辆·次,从第四小时起每小时增加1元,24小时最高不超过6元;小区业主自有车辆全月停放100元/月;两吨以上货运汽车3小时以内3元/辆·次,从第四小时起,每小时增加1元,24小时最高不超过8元,小区业主自有车辆全月停放150元/月。除极个别小区因为设备、环境等因素影响,调整为120元/月外,基本上是100元/月。

  有专家指出,如果小区停车费价格放开后,根据2007年10月1日起施行的《中华人民共和国物权法》第74条规定,占用业主共有的小区道路、绿地以及小区其他公共场所、场地用于停放车辆的车位属于小区全体业主共有。所以,停车费价格应该是由业主和物业公司协商来定,这就需要业主委员会发挥作用,行使权力。需要业主和物业公司双方来制定合理的方案,不能由哪一方单独说了算。也有业主表示,价格放开后的小区停车费应由业主说了算。

  《兰州市物价局关于放开非保障性住房物业服务及住宅小区停车服务价格的通知》中也指出,价格放开后,各物业(停车)服务企业要严格遵守《价格法》《物权法》《物业管理条例》等法律法规,合法经营,为业主提供质价相符的服务;严格执行明码标价制度,在经营场所醒目位置公示价目表和投诉举报电话等信息;严禁在没有合同约定的情况下擅自收费,或违反合同约定擅自提高收费标准;不得利用优势地位,强制服务、强制收费,或只收费不服务、少服务多收费;不得在标价之外收取任何未予标明的费用。

  然而,记者在采访中了解到,兰州市大多数小区并未成立业主委员会,一些小区虽已成立了业主委员会,却不能有效监督物业公司。

  甘肃省金城律师事务所主任王祖国律师表示,当业主委员会无法履行监督责任时,街道办等基层行政部门以及物业管理部门等职能机构应当发挥出积极作用。业主要有权力意识,积极参与,来行使自己的权利。

  专家称条件不成熟不应一次性放开

  兰州大学管理学院副院长何文盛教授认为,放开停车费价格是执行国家法规,由市场定价,按照市场规律健康发展,动机和出发点是好的,但政府不能简单地将小区停车费一次性放开。

  “很多住宅小区的物业公司并不是由业主选出来的,而是开发商在卖房之前指定的,不能代表业主的意见……”何文盛认为,由于目前小区规划开发时,停车位等公共设施建设配比严重失衡,造成车多车位少,如果放开小区停车场收费,势必会出现“价高者得”的局面。小区停车难的问题本质上是业主、业委会与物业公司之间的权力利益博弈,而分散化的业主很难占优势,缺少与物业公司对话、共同决策的机制,业主根本无法与物业公司抗衡。

  同时,记者在采访中了解到,由于没有办公场地、资金来源、工作经验,缺乏物业公司和大部分业主的支持……小区组建业主委员会步履维艰。兰州市白银路某小区的业主李俊刚告诉记者,成立业主委员会太难,就算成立了,“想把大家组织在一起投票太不容易了。”

  “放开停车收费的小区,一定是已经成立了业主委员会,业委会正常开展工作,并得到业主的认可,能够自主选择物业服务公司的小区。如果成立业主委员会等的前期工作没有做好,没有一个强大的且为业主服务的业委会,对物业公司缺乏有效的监督和制约,无法保证小区业主的合法权益。”何文盛说。

  何文盛表示,物业公司上涨停车费,必须受到业主委员会的监督与制约,业主委员会职责的履行需要每一个业主的支持和参与。政府要结合地方实际,提出可操作性的办法,得到群众的认可。建设服务型的政府,不仅要在决策制定过程中,而且在政策执行过程中要真正满足老百姓的需求。


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