每日甘肃网讯 今年，陈坪街道以“工作创新年”为抓手，紧紧围绕年初制定的各项目标，树立了“明确定位抓发展，理清思路树形象，强化保障促和谐，加快建设保平安”的工作思路，克服土地、资金等瓶颈制约，用创新的思路，改革的理念，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，攻坚克难，特别在关注民生方面做了大量工作，有力推动了街道经济社会各项事业的发展。

　　创新工作方法，推进项目建设

　　围绕国电热电联产项目和中油商业储备库项目建设带来的新的发展机遇，街道党工委、办事处始终坚持征地工作“全面性、区别性、前瞻性、程序性”原则。一是重点突出街道、村干部征地工作的业务培训和正确的舆论宣传工作，先后举办业务培训班3期，开展《土地管理法》及相关法律法规宣传活动6次，通过广泛宣传，理顺了征地工作思路，针对复杂的征地工作提出了比较符合实际的工作方式，为开辟项目建设用地“绿色通道”营造了良好的氛围。二是征地工作始终把群众的利益放在首位，想方设法把群众的利益维护好、实现好、发展好，在征地工作中透明办事程序，积极配合做好土地及地上附着物的补偿工作，并指派专人全程负责监督补偿金的兑现。目前，中油商业储备库项目已完成68亩的征地工作任务，范坪国电项目前期工作正在有序进行。

　　创新城市管理，营造良好氛围

　　为做好今年创建全国文明城市迎检工作，街道党工委、办事处制定创建迎检工作方案，做到了“三个结合”(各部门、各村、社区的各项工作都要和完成创建迎检目标任务结合起来，与五城联创、七大环境建设结合起来，与“资料征集、实地查看、网络调查的检查方式结合起来)，按照查漏补缺、固强补弱的要求，制定方案，全面推进创建工作，做到不丢分。同时，强化创建工作薄弱环节，利用黑板报、宣传栏、横幅、入户和街道政务网、政务大厅电子显示屏、辖区墙体公益广告等形式进行广泛宣传，并先后开展了西固2008“和谐之春”大型灯会活动开幕式太平鼓表演、“讲文明、查陋习、文明行为进家庭”、“创建和谐家庭、我为文明添光彩”、“崇尚文明、告别陋习、提高素质”、“弘扬兰州精神、创建全国文明城市、提高市民素质、文明行为进万家”、“我是城市清洁员千名志愿者”、“文明礼仪宣讲进农村、进社区”“文明快车进社区文艺演出”等主题创建活动，提高了群众的知晓率，大家积极参加创建活动，清理牛皮癣500余处。粉刷3栋楼房，清洗1栋楼房，与辖区317个单位、门点签订了“门前三包”责任书，组建了16人的检查员队伍做好巡查工作，使得辖区单位、门点落实责任制的自觉性有了进一步的提高。

　　强化基础工作，建立纠纷调处机制

　　街道在充分发挥街道“矛盾纠纷调解中心”职能作用的同时，建立创新矛盾纠纷排查调处“12345”工作机制。一是以街道矛盾纠纷调解中心为龙头，对辖区各类矛盾纠纷实行了统一受理，统一分流，统一协调，统一督办。二是完善了矛盾纠纷调解中心信息平台和各村、社区矛盾纠纷调解室信息收集平台。三是充分发挥矛盾纠纷居民调解员、班组信息员、村、社区调解员及调解中心的作用，实行月报告和零报告制度。四是完善了完善矛盾纠纷定期排查制度，在排查中做到“三个结合”(全面排查和分类排查相结合；普通排查与重点排查相结合，集体排查与经常性排查相结合)和“四个在前”(网络建设在排查前，坚持排查在发生前，坚持调处走在激化前，回访走在反复前)。五是落实了“五个一”工作机制(一个问题，一个领导，一个班子，一套方案，一抓到底)。上半年共排查调处群众矛盾纠纷13起，调处成功率100%，接待群众来信来访14项信访工作中，做到件件有落实，事事有答复，办结率为100%，真正把矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。

　　围绕主题活动，创新制度建设

　　创新干部队伍的管理教育模式是推进机关效能建设的重要环节。陈坪街道在抓好经常性教育的同时，从管理模式上对干部行为进一步加强规范管理，一是完善制度内容，使制度更加切合实际，先后制定下发了陈坪街道绩效考核实施意见、街道机关干部职工考核办法、机关干部职工学习制度、接待制度、考勤制度等13项机关管理制度，二是创新服务办法。在坚持原有公示承诺制、首问负责制的基础上，重新修订了《陈坪街道政务大厅管理办法》，积极推出了服务新举措，方便基层和群众，使机关作风、工作效能得到了明显改观。杂推进党风廉政工作上，街道针对城中村改造，研究制定了《陈坪街道农村集体经济财务管理办法》、《社区财务工作办法》，进一步完善惩防体系制度建设，加大了对重点领域的监督力度。同时，街道党工委根据街道工作实际和农村、城改社区情况，制定了《陈坪街道工作部门和二级单位负责人、村级班子成员任前谈话制度》等五项党风廉政建设制度，组织各村和城改社区开展了《村(居)民自治章程》的修订，严格实行村(居)务、财务公开制，使党风廉政建设工作有章可循，有据可依。

　　经济建设迎来开门红

　　区委、区政府开展“工作创新年”活动后，街道及时制定了实施方案，明确了各项任务，确定了突出三大工作重点(城中村改造、陶瓷市场整合提升、项目建设征地)，正确处理好两个关系(发展与稳定)，强化一个根本措施(党建保障)这以工作思路，调动了广大干部群众的积极性、主动性和创造性，把实干兴街富民的干劲鼓起来，推动全街经济社会较好的发展。一是各城改村在完成清产核资、股份量化无形改造的基础上，城改工作有序落实。小坪社区的有形改造，克服畏难情绪，工作取得了实质性进展，安居小区建设正在积极筹建中；东湾社区的无形改造工作现已全面完成，顺利组建了新的经济组织；新滩社区的无形改造从清产核资、资产量化、股民代表的产生到依法表决通过公司章程，工作井然有序，东湾、新滩社区按照“土地换保障，地产换房产”的原则，对有形改造整体打包核算，为下一步改造工作奠定了扎实的基础；陈官营社区在城改工作中虽然出现了一些问题，新经济组织没有建立，但总体工作还是在稳步有序的推进。二是街道党工委、办事处按照“整合资源、调整布局、创新管理、提升品位”的方针，牢牢抓住城中村改造的有利时机，对陶瓷市场整合提升做了前期规划、论证、沟通、调研、协调等大量的工作，全力调整陶瓷市场内部产业结构，改变经营模式，全面落实陶瓷市场的整合提升工作，促进市场硬件与软件全面升级，提升市场的整体素质，实现传统市场向现代市场的转型。三是坚持以市场需求为导向，以科技进步为依托，以非公企业为重点，以资源开发为突破口，种、养、居、库多轮驱动的模式，开展新农村建设工作，根据范坪村结构地调整和城市经济的需求，针对国电项目建设施工工人无处去的现状，积极倡导村民走“休闲”、“农家乐”、垦荒造地之路，拓宽了农民增收手段，突出了“一街道一业”、“一村一品”的特色。但由于群众积极性不高，村干部工作上存在难度，年初目标任务中发展韭黄50亩，新建沼气池20座的任务还没有着落。四是加大了对危化品等企业的监管力度，加强对企业的分类指导，摸清42家辖区企业安全生产隐患和重大危险源10处，狠抓了安全生产整治工作，已整改6处，半年内我街道无安全事故发生。

　　截至5月底，非公经济增加值达到25095万元，完成年目标的42%，非公经济工业增加值达到19857万元，完成年目标的42%，其中，限额以上工业增加值达到14721万元，完成年目标的42%，确保完成了上半年的经济任务。完成固定资产投资1.332亿元。截至目前，完成项目总投资1.342亿元，全年目标任务6个，实际计划项目建设共10个，占全年目标任务的167%；其中已完工项目5个，占年计划的83%，在建项目5个，项目建设超额完成。

　　民生工作。一是严格推行低保政策、标准、金额向低保对象的“三公开”，接受群众的监督，并实行动态管理，2008年新增城镇居民低保44户计72人，农村低保7户11人；因死亡、收入超过等原因，08年停保27户43人，截止08年6月，现有低保户1159户，2360人，上半年累计发放低保金1710648元。二是注重对下岗工人和失地农民进行“造血”，有针对性地进行了两期实用技术培训，培训失业人员300人，农民工205人，残疾人10人，安置失业人员203人。三是扩大了大病医疗、特困群众救助的覆盖面，截至目前，全街道大病医疗救助10人31557元，慰问困难群众235户72500元。四是核实、填发城镇居民医疗保险证4199本，使城镇居民基本医疗保险覆盖率达到70%；加大了对新型农村合作医疗政策的宣传力度，完成了参合人员微机录入工作，定期公示住院补贴资金，全街道新型农村合作医疗参合率达到98%。五是加强了对计生专干、自管小组长政策法规和业务知识培训，提高了计生工作的综合水平和能力，在出生、孕情、环情管理上下功夫，认真抓好节育、补救措施的落实，全街道计划生育率达100%；加大了对历年社会抚养费的征收力度，征收面达到50%，征收率达20.6%，收回社会抚养费24568元。党建是推动发展的组织保障

　　今年，陈坪街道按照区委《关于着力开展质量建党加强和改进党的建设的实施细则》的要求，以“质量建党”为总揽，以发展为目的，落实责任，齐抓共管，取得了积极成效。一是组织领导干部认真学习了十七大报告、新党章，深入贯彻落实十七大精神，成功组织开展了“纪念改革开放三十周年座谈会”，回顾、总结了改革开放三十年的成功经验，顺利召开了街道科级干部民主生活会，改进了作风，增进了团结；二是立足各村实际，扎实开展了“三级联创”、“三争一促”、“双争双比”活动，使村级组织工作做到“党支部抓大放小，政治领导核心发挥到位；村民代表会由虚变实，决策监督作用落实到位，村委会依法管理，职责权力行使到位”的“三到位”。三是围绕社区党建工作三年规划，进一步深化“三联三建”活动，通过扎实开展“民情流水线”工程，充分发挥“两代表一委员”民情联络站的作用，及时解决群众反映的困难，切实为民办实事办好事。四是人大监督作用得到充分发挥，营造了良好的法制环境，为街道经济社会又好又快发展起到积极作用；充分发挥工青妇组织联系群众的桥梁纽带作用，开创了工青妇工作新局面。五是社区统战、民族宗教事务工作扎实推进，为促进辖区经济发展，构建和谐社会做了大量深入细致的工作。西固区委宣传部