实施科技创新工程

　　提升西固经济发展的核心竞争力

　　创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。自主创新能力是国家综合国力的决定性因素，是实现经济社会可持续发展的关键。没有创新的发展是难以持续的，仅靠低附加值的产品出口当不了贸易强国，靠较低技术的产业基础也成不了经济强国。真正的核心技术是买不来的，只有大力推进自主创新，才能为经济增长提供新机会和新动力，才能为产业结构优化升级提供持久的技术支撑，才能在日趋激烈的国际竞争中赢得主动，才能有效地保障国家经济安全和国防安全，也才能真正实现增长方式的转变，使科学发展观落到实处。第一是观念上创新。科技部门立足科技服务经济、科技服务基层，开展科技诚信服务、科技创新服务，一改过去等靠要的因循守旧思想，出谋划策，为企业争取大量的科技项目和资金；通过开展多形式的科技服务活动，为科技促进产业结构调整，促进主导产品的升级，促进新兴产业的健康成长，促进全民科技文化素质的提高，注入强大的生机和活力。第二是服务方式上创新。科技部门变被动为主动，拓展科技服务领域。围绕实施科技素质工程，开展丰富多彩的科普活动，也为经济发展注入生机和活力。第三是管理上创新。不断创新科技项目管理方法，以科技项目为载体，实现项目的最大综合效益，促进科技示范和技术推广。第四是项目上创新。科技部门把科技计划项目管理作为科技工作的重中之重，组织科技人员开展科技攻关，在保证数量的基础上，突出好项目、大项目对区域经济的牵引作用，大力培植出新技术产业，使之成为地区经济快速发展的重要增长点。这些项目的开展，为本地区企业的发展壮大提供了一个良好的创新发展平台，为区域经济发展提供了重要的科技支撑。

　　为加大力度实施科技创新工程，我们重点开展以下几项工作：

　　一是大力实施科技进步领导工程。实施科教兴国战略，推进科技创新，关键在领导。因此，各级领导特别是党政一把手都要牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，真正把科技工作摆在重要议事日程，要经常为科技工作的开展排忧解难，解决实际困难。领导干部要带头学习科技知识，用现代科技知识武装头脑，不断提高科学决策的能力和水平。分管领导更要将科技工作纳入工作目标，根据本地的实际，深入调查研究，制定出推进本地科技进步和创新的具体措施，并加强督办落实，切实抓出成效。同时要认真落实党政主要领导科技进步目标责任制考核，要把考核结果作为干部选拔的重要内容和依据。

　　二是实施技术进步工程。要紧紧抓住“加强技术创新，发展高新技术产业”这个主题，以高科技项目、高新技术产业和高新技术企业为龙头，坚持做到发展高新技术产业与改造传统产业相结合，与实行精品名牌战略相结合，探索并形成具有我区经济特色的高新技术产业发展之路。围绕本地区高新技术产业的重点领域，选择机制较健全、技术较先进、具有一定规模和创新能力的高新技术企业，给予重点保护扶持，扶大扶强。大力改造传统产业，切实加大技术改造力度，并通过关键设备和核心技术的引进，促进本地区化工、建材、农产品深加工等重点行业尽快实现结构优化升级，着力提升传统产业的装备水平和技术水平。要坚持以科技带动工业化，积极运用科学技术武装传统产业，逐步实现生产过程自动化、经营管理信息化，提高管理效率，降低生产经营成本。要大力促进本地区优势行业和企业整合重组，同时，扩大与省内外知名企业的整合力度，努力实现技术、信息等关键要素共享，着力提高企业的核心竞争力。大力促进产学研的结合，牵线搭桥，引导企业寻找科技靠山，促使本地区传统产业在工艺、装备水平、产品档次、创新能力、现代化管理程度及劳动生产率等方面均有所提高。积极开展科技引资、引智工作，引进高新技术企业和项目，推动地区高新技术企业的快速发展。全力抓好科技计划项目的申报，增强企业发展后劲。要牢固树立“抓项目就是抓发展，要发展必须抓项目”观念，大力实施项目兴区战略，加大对上争项目、争资金的力度。

　　三是实施“金桥工程”。要大力发挥政府科技咨询服务专家的科技智囊作用，不断介绍引进成熟的科技成果。乡镇要根据当地的实际情况，在发挥“土专家、田秀才”科技致富带头作用的同时，适时邀请、引进一批深受农民欢迎的专业科技人才直接到农户开展面对面的技术服务，以增强科技服务的针对性与实用性。要整合科技资源，加强科技协作，特别是在高新技术产业化、农业产业化、社会发展等对地区经济社会牵动作用较大的领域，要继续加强与有关的高等院校的联合攻关，借他人智慧促进开发创新。科技部门要主动加强与经贸、农牧、林业、人事、教育等部门的联系，最大限度地争取政府各部门、各行业的支持，重视发挥企业科研单位的作用，实行科技信息、数据资料的广泛共享，充分利用知识积累和众人智慧，提高科技为经济服务的能力。大力发展科技中介服务，大胆采取市场化机制，积极推动民营科技企业的发展，调动其经营技术成果的积极性，要创新信息服务体系。

　　四是强化项目计划管理。突出我区资源优势，确保科技三项经费资金集中扶持农产品深加工、农业示范园、民营科技企业的规模发展。发挥科技创业中心的项目优势，坚持以申报市级以上科技计划项目为主动力，实行科技局领导联系跟踪科技计划项目制度，负责跟踪科技计划项目的申报、受理、评审、立项审批、经费拨付、使用等的管理，强化科技计划的支撑引导作用，提高科技资金的使用效率，让有限的资金产生巨大的效应。

　　五是打牢科技管理基础。进一步重视农村科技基础建设，完善农村科技推广体系，大力培育农村科技人才，加强农业科技成果推广转化。切实抓好农村科普、校园科普和社区科普工作。夯实基层科技管理基础，加强科技局领导班子和队伍建设，完善规范机关工作程序、制度和机制，加强检查监督，在科技局开展以“爱科技、促创新、争贡献”为主题的创先争优活动，内强素质，外树形象，努力建设学习型、创新型、务实型、和谐型、效能型、廉洁型机关。