每日甘肃网讯 去年，西固区东川乡完成农业增加值2406万元，农民人均纯收入达到4947元；实施了下车村的社会主义新农村市级试点示范村建设；对全乡原有的6座水利泵房全部进行了重建改造；引进了2个投资1000万元以上的工业项目，可吸纳就业300多人；争取省、市投资87万元，完成了马泉村水利管线改造，解决了500亩耕地的灌溉问题；对扎马台、甘沟滩两个肉、蛋鸡养殖小区的水、电、路等基础设施进行了全面改造升级；这些重点工作的完成，极大增强了全乡经济发展的后劲。在此基础上，乡党委、乡政府按照区委、区政府“工作创新年”活动安排，研究提出了今年的工作思路即：认真贯彻党的十七大精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧抓住新农村建设、项目建设和新经济增长点培育三大关键，突出产业结构调整、基础设施建设和和谐社会建设三大重点，全力维护社会稳定，不断提高全乡人民群众生活水平，促进经济社会又好又快发展。根据这一思路，结合开展“工作创新年”活动，东川乡进一步研究提出了以实施创新思想观念、创新发展模式、创新管理机制和创新方式方法为主要内容的“四创工程”，以全面促进各项工作迈上新的台阶。

　　(一)创新思想观念。思想观念创新是最根本的创新，是推进各项工作的前提和关键，如何真正增强广大干部，特别是党员领导干部在思想上树立起“创新第一”的理念是实施各项创新活动关键所在。因此，东川乡通过大力宣传“工作创新年”活动精神，认真开展思想大讨论等活动，着力增强广大干部群众的机遇意识、开放意识、争先意识和勤奋意识，切实把大家思想观念统一到党的十七大精神上来，统一到省、市、区和乡党委、乡政府的决策部署上来，统一到抢抓机遇、干事创业、开拓创新的行动上来，为全乡经济社会又好又快发展提供了坚实的政治保证。

　　(二)创新发展模式。进一步审视乡情，确立了“农业调特、工业调强、三产调活”的发展思路，着力构建现代产业体系。 “农业调特”就是用以投入为基础、以科技为支撑、以社会化服务为配套的工业化手段运作现代农业，创出自己的发展路子，努力实现“一乡一业、一村一品”的发展要求。一是重点依托扎马台、佑佛台2000亩土地的开发工作，着手建设以培育食用菌种植、肉鸡养殖、花卉育苗和新产品引进推广四大基地为主的东川农业科技示范园区，力争经过几年得努力，使该园区成为全乡现代农业发展得重要增长极。二是在扎马台东边发展机械化双垄地膜玉米播种面积160亩，力争把该区域培育成全乡乃至全区新型现代化农用机械推广示范基地。三是进一步完善扎马台东边和甘沟滩两个肉、蛋鸡养殖小区的水、电、路、圈舍等基础设施建设，吸引新的养殖户落户，促进扩大养殖规模、同时，鸡粪用于生产沼气和有机肥料，真正把这两个小区建设成为发展现代循环农业的示范小区。四是鼓励和支持农民自主创业，特别要发挥已成立的2家养殖专业合作社的示范带头作用，大力发展新型农村合作经济组织，培养农村经纪人队伍，增强广大农民联合起来抵御市场风险、提高市场竞争力的能力。“工业调强”重点是抓好两个环节的创新。一是围绕新城(东川)工业园区开发建设，依托现有闲置厂房，以网上招商、以招商引商为主要创新方式，主动招商引资，盘活闲置资产。二是创新工业项目引进思路，在选择工业项目上坚持“不求多、不求大、但求精”的原则，“精”就是不能以牺牲环境、能源为代价，一定要符合节能减排的要求，重点引进科技含量高、环境污染小、市场效益好的项目，不符合这些要求的，宁可不引进。“三产调活”就是创新三产发展方向和内容，2008年开始，重点依托柴家峡水电站蓄水发电的良好机遇，以梁家湾、坡底下和东河湾三个村为主，大力发展以农家乐、休闲垂钓和水上娱乐为主要形式的库区观光旅游休闲产业，提升商气、人气，把该区域打造成生态环境良好的西固后花园。

　　(三)创新管理机制。一是创新乡机关管理体制，重点解决机关干部存在的推诿扯皮、敷衍塞责、办事拖沓等不良作风。实行更为严格、细致的目标管理办法，将全乡所有工作分解细化到每个部门、每个干部身上，签订部门、个人目标责任书，年底兑现奖罚。出台了《机关目标管理考核奖惩办法》，将考勤、工作精神状态等指标进行量化，采取领导给干部打分与干部互相打分相结合的办法，对干部全年综合表现作出评定，兑现奖罚。二是进一步创新工作作风，即对基层、群众亟待解决的问题“立即办”，对老大难问题“主动办”，对待普通型的问题“上门办”，对条件暂不具备、一时难以解决的问题“跟踪办”，对涉及面广、政策性强的问题“公开办”，进一步提高领导干部的自身素质和工作效能，推进全乡的各项工作，全面构建“诚信政府”。三是创新计划生育工作机制，与乡计生站干部和各村、社区计生专干签订个人目标责任书，将结扎、放环和社会抚养费征收等计生对象逐人分解到每个干部身上，切实增强计生干部的责任心和紧迫感，保证把计生政策落到实处。四是创新村级管理体制，实施“阳光政务工程”，加强对党务、政务、村务公开的监督落实力度，健全“村财乡管”制度，规范财政支出，提高财政资金的运行效率和使用效益，广泛推行民主评议议事制度，保障村民自治的民主权利，创新领导包村制形式和内容，更好地指导和帮助各村又好又快发展。

　　(四)创新方式方法。在认真总结分析各方面工作经验和做法同时，积极探索新的工作方法和规律，挖掘新亮点，树立新品牌；积极推行决策在一线落实、成效在一线检验的“一线工作法”，提高工作效率和水平。创新党建工作方法，以“质量建党”为目标，按照“农村抓基础、机关抓提高、‘两新’抓覆盖”的总体思路，坚持分类指导，创新活动载体，整体推进农村、企业、社区、机关、学校和“两新”组织中的党建工作。创新新农村建设工作方法，以实施下车村《环境卫生管理暂行办法》为抓手，抓好该村新农村建设的巩固提高工作。同时以2008年度新农村市级试点示范村东河湾村为重点，坚持因村制宜、分类指导、循序渐进的原则，努力走出一条政府引导、群众参与、政策激励、市场运作的新农村建设新路子。创新矛盾纠纷排查调处方法，发挥基层矛盾纠纷排查调处网络作用，加大对基层矛盾纠纷排查调处力度，努力把一些矛盾化解在最基层，做到“小事不出村、大事不出乡”，继续完成剩余三个村的电子狗安装工作，进一步完善农村技防体系。(穆世礼张玉兰)