行政复议让你不花钱维权

　　省政府法制办副主任才宝甲走进本期《高端访谈》

　　本报记者陈永君为您报道什么情况下可以申请行政复议？申请行政复议与“打官司”有什么区别？……围绕相关问题，省政府法制办副主任才宝甲走进本期《高端访谈》回答了记者提问。

　　《行政复议法实施条例》从8月1日起开始正式实施。我省积极推进行政审批制度改革、对“红头文件”实施三级监督、开辟通道实现行政复议网上申请、聘请法律专家组建决策咨询委员会，一系列制度建设的推进，给政府工作带来的是高效率，给百姓带来的是利益和实惠。

　　行政复议维权不用花钱

　　记者：《行政复议法实施条例》已从8月1日起开始实施。这对我省推进行政复议工作具有什么样的现实意义？

　　才宝甲：“行政复议”已成为老百姓维护合法权益的又一重要渠道。《条例》的颁布，对促进我省行政复议工作具有重要意义，依据其有关规定，各级人事、编制、财政、法制等部门在行政复议队伍建设、经费保障等方面负有重要职责。

　　记者：与“打官司”相比，“行政复议”具有什么特点？

　　才宝甲：公民、法人和其他组织的合法权益受到违法或不当行政行为侵害时可申请行政复议。对复议不服的，可直接向法院提起诉讼。相比较而言，诉讼审理时限较长、成本高，而申请行政复议不需要花钱，但主要是针对行政纠错。

　　申请复议网上通道更快捷

　　记者：我们调查发现，很多普通老百姓对行政复议知之甚少，有的干脆不了解。结合这一点，您认为我省行政复议工作还存在哪些问题？

　　才宝甲：许多地方和部门普遍存在三类问题：不善于运用行政复议法律手段解决矛盾和问题；行政复议能力薄弱，机构不全、专业人员缺乏、素质不高、办案经费短缺；缺乏依法解决行政争议的理念，不积极受理、审理行政复议案件。加上老百姓习惯性地托关系、找领导，使行政机关被动应付。

　　记者：假如老百姓要申请行政复议，除了上门反映外，还有没有其他便捷渠道？

　　才宝甲：我们已依托“省政府法制网”开通了“行政复议网上申请”通道，老百姓只要进入该网站即可完成网上申请。

　　记者：对网上申请能做到及时受理吗？

　　才宝甲：这一点不用质疑。但需要提醒的是，行政复议申请人在填写申请表时，一定要留下联系方式，以便我们受理后能及时联系到申请人。

　　文件逃避监督要公开批评

　　记者：如果地方政府不报备“红头文件”，作为监督部门，将采取什么措施？

　　才宝甲：针对一些地方政府不经依法报送备案，就让地方红头文件直接生效的情况，我们主动对没有报送备案的“红头文件”进行监督，并对地方政府如此行为提出警告。我们还将制定有关规定，对于拒不报备，逃避监督的行为进行公开批评；对于违法的“红头文件”，制定机关拒不纠正的，我们将提请省政府予以撤销。

　　记者：杜绝“红头文件”违法，除了法律监督外，老百姓是否也可以监督？

　　才宝甲：对行政行为进行监督是老百姓的权利。因此，县级以上政府及其部门制定的规范性文件应向社会公开，这是法定职责。

　　监督执法今后上网反映

　　记者：对行政机关的执法活动进行监督是老百姓的权利，可通过哪几种方式实现？

　　才宝甲：这可从我省近日出台的《甘肃省行政执法评议考核办法(试行)》找到答案。这一办法明确鼓励和支持公民、法人和其他组织可以通过多种渠道对行政执法机关的行政执法活动进行监督评议。具体意见可以通过政府网站、新闻媒体和监察、信访、行政投诉等途径反映。