安宁区全景图

　　正在建设的新城区

　　兰州经济技术开发区总体规划图

　　●从兰州市的整个版图上来看，黄河北岸的安宁区依山傍水，坐北朝南，人文荟萃，区位发展优势明显。有专家比喻说，安宁之于兰州，犹如浦东之于上海。

　　●坐落于安宁的兰州经济技术开发区，2002年得到国家批准，成为甘肃省惟一的国家级经济技术开发区；既是产业经济发展的群体网络，又是区域经济发展的重要载体，肩负着新城区建设和安宁整区开发的双重历史使命。

　　●去年，商务部关于国家级经济技术开发区2005年投资环境综合评价情况揭晓，在西部12个经济开发区中，兰州经济技术开发区生产总值、工业总产值、工业增加值增速均居首位，综合排名由原来的第12位迅速飙升至去年的第9位，这是经济区成立以来在排位上的首次大跨越。

　　●眼下，21万安宁人正沐着春风，抢抓多种优势叠加的历史性机遇，“二次创业”酝酿兰州经济技术开发区的腾飞。

　　独树一帜

　　“白加黑”精神

　　4月中旬春风和畅，一年一度的“桃花节”又将在素有“十里桃乡”之誉的安宁举办，安宁吸引了社会各界关注的目光。在安宁区委、区政府的办公大楼内，给记者留下最深印象的就是行政办公人员的繁忙和认真，找领导采访不事先预约是很难找到人的。安宁区委办的一位办公人员告诉记者：“我们书记要求每一位工作人员办事要有速度和效率，大家都是根据自身职责忙碌地开展工作。”

　　在安宁区，在这个我省唯一的国家级经济技术开发区里，有这样一个不为外界所熟知的口号：“5＋2”和”白加黑”！有工作人员解释说，“5＋2”就是指双休日和平时周一至周五的正常工作时间一样，经济区的所有工作人员都要处于“临战”状态，而“白加黑”则是对工作人员夜以继日工作状态的一种形象比喻。记者了解到，为加速兰州经济技术开发区和新城区的建设，安宁的决策层和干部们基本没有真正意义上的休息日，涉及大规模的拆迁、道路工程等重大事项，决策者和干部们会及时地出现在第一现场。“5＋2”、“白加黑”这一独特的工作模式，已不只是安宁人开发建设经济区的真实写照，更是一种永不懈怠、勇往直前的创业实干的精神和毅力。

　　“安宁速度”

　　令人叹为观止

　　正是基于创业实干“打硬仗”的这样一种精神，2005年下半年以来，安宁掀起了经济区建设的新热潮，以规划道路为主的基础设施建设工程纷纷上马，一条条已经建成或正在兴建中的道路工程，创造了令21万安宁人为之骄傲的建设神话：7天内完成512＃西段道路路基工程；20天内完成了570＃道路路基工程；7天完成了九州通45亩征地任务；1个月完成了北滨河路农沙段和世纪大道拆迁任务……安宁区的干部群众告诉记者：“以前需要用3个月甚至更长时间的建设任务，现在仅用20天就能完成，这就是经济区办事的高效和快捷。”省委常委、兰州市委书记陈宝生调研时亲历了安宁区热火朝天的建设场面，他深有感触地说，安宁就像一个巨大的建设工地，高效的工作业绩缔造了“安宁速度”。

　　安宁区委、区政府有关负责人告诉记者，在“安宁速度”的推进下，安宁去年取得了道路建设投入1年超过过去50年投入总和的惊人业绩，实现了财政收入四年翻两番的历史性跨越。

　　“区区合一”

　　推进整区开发

　　创新是发展取之不尽、用之不竭的动力，经济区本身就是创新的产物。安宁紧紧抓住这一机遇，确立了“打好一张牌，构建两个平台，走一条整区开发、跨越式发展的新路子”的发展思路，即打好国家级经济技术开发区这张“金字招牌”，构建经济发展和城市发展平台，用开发区的特殊体制和政策优势，利用“区区合一”推进安宁整区开发，从而走出一条又快又好又省的“特殊”发展道路。

　　安宁区委书记、兰州经济技术开发区党工委书记俞敬东告诉记者：“区区合一是加快两区建设的体制基础，正是因为经济区与安宁区的融合，我们才有了一系列发展机遇，才有了一个好的发展局面。”

　　行政中心

　　西迁带来新契机

　　专家指出，兰州是一个政治中心城市，权力机构的率先迁移才有可能带动新城区最大的发展和打造真正的新城区。因为只有政治中心迁过去了，经济中心就很自然地移过去。兰州要建设一个有档次的现代化新城，必须用权力中心的转移来带动，这样才能在最大程度上减轻老城区的负担，形成扩散型发展。

　　当前，兰州市已提出“市级行政中心在3年内完成西迁”，记者了解到，兰州市级行政中心西迁将在今年迈出实质性步伐，市级行政中心办公大楼也将着手兴建，同时，以世纪大道为核心的新城区骨干路网等基础设施建设也大规模地铺开。这给安宁区、经济区的发展带来新的契机，也意味着安宁将成为未来兰州市的又一核心城区。

　　170个项目

　　助力经济区腾飞

　　项目就是经济技术开发区发展的生命线，没有一批重大项目的落户，经济区的发展就没有了支撑，就会面临“空壳”的危机，谈发展也只能是“纸上谈兵”。值得一提的是，安宁区决策层已转变常规的招商引资为招“强”引“税”，突出“招大商引大资”理念，从项目用地的产出率、对地方财政的贡献率和对区域经济发展的拉动力等方面综合论证，将目光锁定在产业关联度大、市场竞争力强的“组团式”项目。经济区目前已合理规划了行政商务服务园、高新技术产业园、生态农业园、沙井驿工业园等功能园区及产业集群，吸引项目落户。去年成功引进了在经济发展中具有里程碑意义的中石油西部物流集散中心、九州通医药、国美电器等现代物流项目，倚能电力集团、中石油西北化工销售公司总部的成功入驻，使总部经济入区取得重大突破，为全区经济跨越式发展提供了强有力的支撑。而总投资达3亿元的众邦金水湾综合项目建成后，将成为集中展示兰州新城区现代化气息的标志性工程。

　　同时，安宁区依托高等院校聚集的优势，实施院地院企合作，总投资3500万元的12个高科技项目顺利对接，构筑起共赢的新平台。截至2006年年底，经济区签约合计项目170项，其中：物流项目6项，工业项目129项，商贸项目34项。已建成项目55项，正在建设和待建的项目37项，合计合同总投资108.03亿元，合计到位资金19.02亿元。